近年来，湖北省委省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于支持返乡创业的决策部署，充分发挥湖北务工群体大、经商人士多、交通区位佳、产业基础好的优势，大力实施返乡创业行动，持续打造“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业品牌，不断优化创业环境，返乡创业主体不断增加，返乡创业蔚然成风。2018年以来，全省新增农民工等人员返乡创业21.92万人，带动就业73.29万人。一大批在外务工人员实现由打工者向创业者的转变，为稳定和扩大就近就地就业、促进地方经济发展、服务脱贫攻坚和乡村振兴注入新动能。
政策驱动，厚植返乡创业沃土
2018年以来，湖北省先后出台《全省农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020年）》（鄂政办发〔2018〕28号）、《省人社厅等11部门关于深入实施“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动计划的通知》（鄂人社发〔2021〕36号），为返乡创业者量身打造覆盖全生命周期的政策扶持链，提供首次创业扶持、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、用地支持及全方位创业服务，拿出“真金白银”真心实意支持返乡人员创业，厚植返乡创业沃土。对返乡创业人员首次创业的给予5000元一次性创业补贴；对返乡创业企业在创业园内发生的场租水电费等给予补贴；认定一批省级返乡创业示范县、示范园和示范项目，分别给予100万、60万和10万元奖补。省政府召开返乡创业工作现场推进会，在全省创树“我兴楚乡、创在湖北”返乡创业品牌。将返乡创业工作纳入县域经济考核和党政班子考核内容，建立返乡创业实名制系统和考核机制，强力推进工作落实。各地乘势而为、勇于创新、细化举措，全省形成了引导人员回乡、资金回流、项目回迁的政策体系。如武汉市持续实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”，荆州市实施“我兴楚乡·能人返乡”工程等，为返乡创业者提供一揽子政策支持。
平台推动，搭好返乡创业舞台
各地依托现有各类园区及闲置土地、厂房、校舍、批发市场等，整合发展了一批返乡创业园。全省人社部门积极扶持返乡创业园建设，返乡创业园区数量逐年增多，发展规模逐步壮大。据不完全统计，全省建有返乡创业园230余个，按投资主体分为政府主导型、市场主导型、政府与市场互联互动型；按产业类型主要包括农业、工业、电子商务、文化旅游四类业态。通过搭建各类返乡创业园，为返乡“创客”搭建梦想平台，提供创业指导、人才培训、办公场地、工商注册、专利申请、投融资、用工招聘等服务，吸引越来越多的返乡人员入园创业、成功创业。荆门市建成以旅游文创为重点的莫愁村、以建材商贸为重点的一马光彩返乡创业园、以农村电商为重点的京山金瑞“梦想工厂”、以物流快递为重点的多辉农产品物流园等各类返乡创业园10个，累计吸纳1371名返乡人员入园创业，带动就业4378人。监利籍企业家彭小龙利用“监利玻铝商”劳务品牌优势，返乡投资兴建了华中玻铝产业园，固定资产总投资约100亿元，目前签约入园项目已达80个，吸纳就业3000人。
示范带动，选树返乡创业样板
出台《湖北省返乡创业示范县、示范园、示范项目认定办法》，以返乡创业示范县、示范园区、示范项目“三个示范”创建活动为重要抓手，扶持推动返乡创业工作有力的县，带动农村劳动力尤其是脱贫人口就业增收、市场前景和经济效益较好的园区、企业、农民专业合作社、家庭农场及乡村旅游等经营实体，充分发挥了典型带动作用，激发返乡创业热情。全省累计认定省级返乡创业示范县30个、示范园64个、示范项目270个，累计奖补9390万元。各地纷纷开展各类示范创建活动，黄冈市设立了市级返乡创业示范园区、示范乡镇、示范项目、创业明星的创建评比活动。同时，注重发挥“头雁效应”，通过开展评选、路演、举办大赛等方式，选树一批批返乡创业典型，讲好一个个返乡创业故事。在湖北日报、湖北人社微信号开辟《返乡创业正当时》《返乡创业新热潮》等专栏，推出“楚乡君君”等多名返乡创业典型，营造创业、兴业、乐业的良好氛围。中国劳动保障报、人社部微信号均刊载了我省返乡创业有关经验。
服务促动，优化返乡创业环境
全省各地不断创优返乡创业环境，做好返乡创业服务保障工作，在各地公共就业服务机构设立返乡创业服务窗口，为返乡创业者提供政策咨询、创业培训、创业指导、创业担保贷款申请等“一站式”服务。发挥驻外劳务机构作用，组织开展返乡创业推介活动，引导在外能人返乡创业。恩施州针对返乡创业的农家乐业主开展民宿旅游、厨艺、礼仪培训。襄阳市组建“返乡创业专家导师团”，将返乡创业者与创业导师及成功人士组成“一对一”帮扶对子。荆门市开通“雁归农谷”返乡专列，在迎接人员回乡的时机大力宣传返乡创业政策，以暖心服务和乡情亲情感召在外务工人员返乡就业创业。宜城市在农村开通“就业创业精准扶贫大篷车”，在城镇开通“就业创业服务轻骑兵”，将返乡创业等政策送到家门口。全省大力发展农村电商，一批返乡创业者顺利进军电商产业，潜江小龙虾、秭归脐橙、随州香菇、洪湖莲藕、恩施硒茶、蕲春蕲艾等特色农产品通过互联网卖向全国乃至全世界。
回乡一人，致富一方。以创业带就业，以就业促增收。越来越多的外出能人选择返鄂创业、回报桑梓，能人返乡创业已成湖北常态，为推动乡村振兴发展注入了新活力，为湖北高质量发展提供了有力支撑。
